В технических регламентах, разрабатываемых и принимаемых согласно Федеральному закону “О техническом регулировании” (далее – Закон), могут устанавливаться форма и схемы обязательного подтверждения соответствия. Согласно Закону, подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия объектов технического регулирования (продукции, в том числе зданий, строений и сооружений, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) или иных объектов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Не следует путать подтверждение соответствия с оценкой соответствия, которая представляет собой прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Очевидно, что подтверждение соответствия может быть результатом оценки соответствия только тогда, когда объект действительно соответствует предъявляемым к нему требованиям. Что должно быть результатом оценки соответствия, если таковое отсутствует, Законом не определено. Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Согласно Закону, требования технических регламентов являются исчерпывающими и имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Это означает, что соответствие продукции каким-то другим требованиям (например, положениям добровольно применяемых национальных стандартов) не может служить доказательством соответствия продукции требованиям технических регламентов. Кроме того, Законом установлено, что в качестве основы для разработки проектов технических регламентов могут использоваться международные и (или) национальные стандарты. Закон требует, чтобы уведомление о разработке проекта технического регламента содержало указание тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта данного технического регламента. Применение национальных стандартов для обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов фактически подменяет обязательное подтверждение соответствия добровольным, которое как раз и осуществляется для установления соответствия национальным стандартам. Это запрещено Законом, в котором установлена недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией. Согласно Закону, национальные стандарты могут применяться только для добровольного подтверждения соответствия объектов требованиям этих стандартов. Для обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов могут применяться эти технические регламенты и, наряду с информацией о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях и (или) сертификате системы качества, упомянутая в Законе техническая документация и документы производителя (поставщика) продукции, доказывающие соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.