О сущности инновационной деятельности и ее нормативно-правовой базе

Инновационность как характеристика экономического развития сегодня все чаще называется стратегическим признаком возрождения России, определяющим ее место в мировом пространстве XXI в. Мировая экономическая система развивается в постоянно и быстро изменяющейся среде, отличающейся высокой динамичностью. Лидеры мировой системы постоянно ищут новые стратегии сохранения своего лидерства. Таковыми сегодня со всей очевидностью становятся стратегии инновационного развития на основе быстрого использования новых знаний и научных достижений в производственных и управленческих технологиях. В этих условиях сохранение места, хотя бы в десятке лидирующих стран мира, для России возможно только при условии сохранения человеческого капитала и научно-технического потенциала, выхода на высокие темпы развития, причем развития не только количественного, но, прежде всего, качественного. Под последним следует понимать способность общества создавать и производить необходимые перемены во всех областях жизни, умение жить в условиях непрерывного хода таких перемен. Как же проявляется и реализуется эта способность. Анализируется сущность инновационной деятельности и ее нормативно-правовая база: 1) что отражают “инновационные инициативы”; 2) нововведение не есть инновация; 3) инновация как социально-экономическая категория; 4) базовое определение инновации и что из него следует; 5) государственные акты, определяющие и регулирующие инновационную деятельность; 6) инновационные программы и проекты. Отмечается, что уяснение сущности инноваций, их причинно-следственной обусловленности, иными словами – инновационная грамотность, не является самоцелью,она должна быть фактором реализации стратегии инновационного развития экономики России. Для России как страны с переходной экономикой в общем русле инновационного развития технологические инновации являются основой перехода к новой технологической базе, выпуску новой продукции, повышению конкурентоспособности, в конечном счете, обеспечивают выход в фазу экономического роста. Мировой опыт показывает, что, хотя рынок и играет решающую роль в стимулировании инновационной активности, отборе инновационных продуктов, адекватных потребностям общества, но без регулирующей роли государства невозможно обеспечить динамичное развитие национальных систем, решение социально-значимых проблем и задач национальной безопасности. Все возрастающее значение приобретает задача формирования, с одной стороны, долгосрочной стратегии, концепции и политики развития национальных систем, а с другой, – реализация конкретных мероприятий по поддержке, регулированию и стимулированию инновационной деятельности, формированию благоприятной инновационной среды. В условиях динамичных изменений в научно-технической сфере, глобализации мирового рынка и нарастания конкуренции во всех его сегментах и, в особенности, в области высоких технологий, а также ограниченности финансовых ресурсов всех институциональных инвесторов в России, особую роль приобретают разработка и реализация государственной стратегии инновационного развития экономики. Только стратегическая мобилизация интеллектуальных и финансовых ресурсов позволит России сформировать собственную нишу на мировом рынке, утвердить себя в качестве высокотехнологичной индустриальной, а не только сырьевой державы, а также отстоять внутренний рынок для российского производителя.