Японское Управление по науке и технике подготовило аналитический обзор, посвященный методологии формирования приоритетов НИОКР, в котором дается характеристика нынешнего состояния японских НИОКР, исследуются приоритетные области современной науки и техники и предлагаются подходы к совершенствованию государственной научно-технической политики. Подчеркивается, что при выборе приоритетов должны учитываться такие факторы, как рост населения, дефицит продуктов питания, рост потребности в энергии и потепление климата, задающие новые ориентиры для научно-технического развития в следующем столетии. К наиболее сложным отнесены научные и технические проблемы, которые возникают при функционировании особосложных систем как на микро-, так и на макроуровне. Сред них живые системы, человеко-машинные системы, искусственные физические объекты и др. Решение этих проблем должно основываться на принципиально новых подходах к анализу и проектированию систем, а также к управлению ими. Отмечается, что наука и технологии 21-го века должны направляться в своем развитии в тесном соответствии с закономерностями высокоразвитого информационного общества, которые также должны учитываться при формировании приоритетов.